HÀNH VI CHO MƯỢN PHÁP NHÂN ĐỂ ĐI ĐẤU THẦU CÓ ĐƯỢC GỌI LÀ HÀNH VI

HÀNH VI CHO MƯỢN PHÁP NHÂN ĐỂ ĐI ĐẤU THẦU CÓ ĐƯỢC GỌI LÀ HÀNH VI "BÁN THẦU" KHÔNG?

Trong hoạt động đấu thầu, tính minh bạch, công bằng và cạnh tranh là những nguyên tắc cốt lõi được pháp luật Việt Nam quy định và bảo vệ. Tuy nhiên, trên thực tế, vẫn tồn tại một số hiện tượng tiêu cực làm sai lệch bản chất của quá trình lựa chọn nhà thầu, trong đó có hành vi cho mượn tư cách pháp nhân để đi đấu thầu. Vấn đề đặt ra là liệu hành vi này có được xem là một dạng “bán thầu” – tức hành vi nhà thầu được lựa chọn chuyển giao toàn bộ hoặc một phần công việc cho đơn vị khác thực hiện trái với quy định của pháp luật – hay không.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023;

- Căn cứ Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/06/2025;

- Căn cứ Nghị định 214/2025/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

II. HÀNH VI CHO MƯỢN PHÁP NHÂN ĐỂ ĐI ĐẤU THẦU CÓ ĐƯỢC GỌI LÀ HÀNH VI "BÁN THẦU" KHÔNG?

Trước tiên chúng ta cần làm rõ về “cho mượn pháp pháp nhân để đấu thầu” và “bán thầu”

HOTLINE: 0902804545

Tiêu chí	Cho mượn pháp nhân để đấu thầu	Bán thầu
Khái niệm	Là hành vi một tổ chức hoặc cá nhân dùng tư cách pháp lý hợp lệ của mình để đứng tên tham gia đấu thầu cho một bên khác, trong khi bản thân không trực tiếp chuẩn bị hồ sơ, không trực tiếp thực hiện gói thầu nếu trúng.	Hiện nay pháp luật không có quy định về bán thầu là gì. Bản chất bán thầu có thể hiểu là hành vi chuyển nhượng thầu. Chuyển nhượng thầu được hiểu là việc nhà thầu ký kết hợp đồng với chủ đầu tư để thực hiện gói thầu qua quá trình lựa chọn nhà thầu theo pháp luật về đấu thầu nhưng lại chuyển nhượng lại một phần hoặc toàn bộ giá trị khối lượng công việc cho nhà thầu khác thực hiện.
Thời điểm vi phạm	- Xảy ra trong giai đoạn lựa chọn nhà thầu, trước khi ký hợp đồng. - Vi phạm phát sinh ngay từ khi lập và nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT), khi một pháp nhân “đứng tên hộ” cho bên không đủ điều kiện để tham gia. -Mục đích là vượt qua vòng xét thầu nhờ năng lực “ảo”. - Đây là hành vi gian lận từ đầu quy trình đấu thầu, ảnh hưởng đến sự công bằng và tính cạnh tranh.	- Xảy ra sau khi đã ký hợp đồng với chủ đầu tư. - Vi phạm phát sinh ở giai đoạn thực hiện hợp đồng khi nhà thầu chính giao toàn bộ hoặc phần lớn công việc cho bên khác mà không được phép. - Hậu quả là hợp đồng được thực hiện bởi đơn vị không được chủ đầu tư đánh giá, gây rủi ro chất lượng, tiến độ.
Chủ thể vi phạm	- Bên cho mượn: pháp nhân hợp lệ, đứng tên trong HSDT nhưng không trực tiếp tham gia chuẩn bị hồ sơ hoặc thi công. - Bên mượn: đơn vị thực sự muốn tham gia nhưng không đủ điều kiện về năng lực, kinh nghiệm hoặc đang bị cấm thầu. - Cả hai đều cùng vi phạm, vì một bên cố ý gian lận để qua vòng đấu thầu, bên kia cố ý “bán” tư cách pháp nhân	- Nhà thầu trúng thầu là chủ thể duy nhất bị xác định vi phạm. - Đây là đơn vị đã ký hợp đồng nhưng không thực hiện đúng cam kết, tự ý chuyển nhượng công việc cho bên khác trái luật. - Đối tác nhận thầu trái phép cũng có thể bị xử lý nếu tham gia biết rõ hành vi này là vi phạm.

anh 4

Như vậy, hành vi cho mượn pháp nhân để đi đấu thầu không được coi là hành vi bán thầu

Hậu quả pháp lý: Căn cứ theo điểm b, khoản 1 điều 133: “Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm điểm b, điểm c khoản 3; khoản 5; điểm g, i và l khoản 6; khoản 8; khoản 9 Điều 16 của Luật Đấu thầu:

“Khoản 8 Điều 16 Luật đấu thầu 2023 các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu:

Chuyển nhượng thầu trong trường hợp sau đây:

a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu ngoài giá trị tối đa dành cho nhà thầu phụ và khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt đã nêu trong hợp đồng;

b) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu chưa vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng nhưng ngoài phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất mà không được chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận;

c) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc quy định tại điểm a khoản này;

d) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc quy định tại điểm b khoản này mà vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng.”

HOTLINE: 0902804545

III . DỊCH VỤ LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ HỒ SƠ DỰ THẦU

Với đội ngũ luật sư, chuyên viên tư vấn giàu kinh nghiệm trong việc xử lý hồ sơ chúng tôi đảm bảo các vấn đề sau đây:

- Tư vấn các điều kiện để lập hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời thầu đầy đủ và chính xác nhất;

- Hồ sơ được xử lý nhanh chóng, không gây phiền hà cho khách hàng;

- Tiết kiệm tối đa về mặt thời gian cũng như chi phí cho khách hàng;

- Tư vấn tận tâm, nhiệt tình và chuyên nghiệp;

- Đảm bảo quy trình được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

Xem thêm: Dịch vụ làm hồ sơ mời thầu

Dịch vụ lập hồ sơ dự thầu và đăng tải hồ sơ thầu

SLAW

VP HCM: Số 151 đường Đào Duy Anh, phường Đức Nhuận, TP. HCM